根據李國英省長5月14日在省發展民營經濟領導小組2020年第一次會議上指示精神，省民營辦（省經信廳）在省有關部門的支持下，對近年來國家及省出臺的支持民營經濟政策特別是最有效紓解民營經濟發展痛點難點的金融、稅收、財政獎補、用工等方面政策進行了分類梳理，精準提煉，并逐項明確申報條件、申報材料、流程、辦理單位和咨詢電話等，旨在方便企業“按圖索驥”，充分享受政策，促進全省民營經濟持續穩定健康發展。本政策精選共分7類，總計142條，從今天起將在本平臺陸續發布。1. 綜保區內企業（以下簡稱“區內企業”）以有形料件、試劑、耗材及樣品（以下統稱“研發料件”）等開展研發業務，適用本通知。2. 區內企業具備以下條件的，可開展保稅研發業務，海關為其設立專用的保稅研發電子賬冊。（1）經國家有關部門或綜保區行政管理機構批準開展保稅研發業務；（3）具備開展保稅研發業務所需的場所和設備，能夠對研發料件和研發成品實行專門管理。除法律、行政法規、國務院的規定或國務院有關部門依據法律、行政法規授權作出的規定準許外，不得開展國家禁止進出口貨物的保稅研發業務。區內企業開展保稅研發業務，海關不按照加工貿易禁止類目錄實施監管。3. 研發料件、研發成品及研發料件產生的邊角料、壞件、廢品等保稅研發貨物（以下簡稱“保稅研發貨物”），海關應當要求區內企業按照以下方式申報：（1）研發料件從境外入區，按照監管方式“特殊區域研發貨物（代碼5010）申報，運輸方式按照實際進出境運輸方式申報；研發料件從境內（區外）入區，按照監管方式“料件進出區”（代碼5000）申報，運輸方式按照“其他”（代碼9）申報。（2）研發成品出境，按照監管方式“特殊區域研發貨物（代碼5010）申報，運輸方式按照實際進出境運輸方式申報；研發成品進入境內（區外），按照監管方式“成品進出區”（代碼5100）申報，運輸方式按照“其他”（代碼9）申報。（3）研發料件進入境內（區外），按照監管方式“料件進出區”（代碼5000）申報，運輸方式按照“其他”（代碼9）申報。（4）研發料件產生的邊角料、壞件、廢品等，退運出境按照監管方式“進料邊角料復出（代碼0864）或“來料邊角料復出”（代碼0865）申報，運輸方式按照實際進出境運輸方式申報；內銷按照監管方式“進料邊角料內銷”（代碼0844）或“來料邊角料內銷”（代碼0845）申報，運輸方式按照“其他”（代碼9）申報。4. 保稅研發貨物銷往境內（區外）的，海關應當要求區外企業按照實際監管方式申報，運輸方式按照“綜合保稅區”（代碼Y）申報。海關以實際報驗狀態征稅，完稅價格按照《中華人民共和國海關審定內銷保稅貨物完稅價格辦法》（海關總署令第211號）第九條、第十條的規定審查確定。5. 研發料件產生的邊角料、壞件、廢品運往境內（區外）的，海關按照綜保區關于邊角料、廢品、殘次品的有關規定為企業辦理相關手續。屬于固體廢物的，應當按照《固體廢物進口管理辦法》（環境保護部、商務部、發展改革委、海關總署、質檢總局聯合令第12號）有關規定辦理。6. 研發成品可運往境內（區外）進行檢測。研發成品出區檢測期間不得挪作他用，不得改變物理、化學形態，并應當自運出之日起60日內運回綜保區。因特殊情況不能如期運回的，區內企業應當在期限屆滿前7日內向海關申請，海關可予以延期，延長期限不得超過30日。7. 保稅研發電子賬冊核銷周期最長不超過一年，海關根據企業實際研發耗用予以核銷。8. 區內企業有下列情形之一的，海關可暫停其保稅研發業務：（三）未能在規定期限內將保稅研發貨物按照有關規定處置的；前款第（三）項所規定的“規定期限”由海關根據研發合同和實際情況予以確定。9. 區內增值稅一般納稅人資格企業，按照有關規定執行。海關總署《關于支持綜合保稅區開展保稅研發業務的通知》（署企發〔2019〕21號）
1. 跨境電子商務出口企業、特殊區域（包括海關特殊監管區域和保稅物流中心（B型））內跨境電子商務相關企業或其委托的報關企業（以下簡稱“退貨企業”）可向海關申請開展跨境電子商務零售出口、跨境電子商務特殊區域出口、跨境電子商務出口海外倉商品的退貨業務。2. 申請開展退貨業務的跨境電子商務出口企業、特殊區域內跨境電子商務相關企業應當建立退貨商品流程監控體系，應保證退貨商品為原出口商品，并承擔相關法律責任。3. 退貨企業可以對原中華人民共和國海關出口貨物報關單入《中華人民共和國海關跨境電子商務零售出口申報清單》或《中華人民共和國海關出境貨物備案清單》所列全部或部分商品申請退貨。4. 跨境電子商務出口退貨商品可單獨運回也可批量運回，退貨商品應在出口放行之日起1年內退運進境。5. 退貨企業應當向海關如實申報，接受海關監管，并承擔相應的法律責任。《中華人民共和國海關總署公告》（2020年第44號）跨境電子商務出口企業、特殊區域內跨境電子商務相關企業或其委托的報關企業逐步實施進出口提前申報，鼓勵企業采取“提前申報”方式辦理進口貨物通關手續，提前辦理單證審核和貨物運輸作業，非布控查驗貨物抵達口岸后即可放行提離；在已實現運抵報告電子數據聯網傳輸的海關監管作業場所（場地），企業可按照規定實施出口貨物提前申報。1. 《中華人民共和國海關總署公告》（2014年第74號）2. 海關總署《關于明確出口提前申報有關事項的通知》（署綜合函〔2018〕48 號）
全面推廣原產地證書自助打印，原產地證書申請人或代理人可通過國際貿易“單一窗口”（www.singlewindow.cn）或“互聯網+海關”一體化網上辦事平臺（http://online.customs.gov.cn），自行打印海關審核通過的版式化原產地證書。《中華人民共和國海關總署公告》（2019年第77號）
1. 簡化綜合保稅區進出區管理是指允許對境內入區的不涉出口關稅、不涉貿易管制證件、不要求退稅且不納入海關統計的貨物、物品，實施便捷進出區管理模式。2. 適用便捷進區管理模式的貨物、物品具體范圍如下：（1）區內的基礎設施、生產廠房、倉儲設施建設過程中所需的機器、設備、基建物資；（4）區內企業用于生產加工及設備維護的少量、急用物料；（7）區內企業生產經營使用的儀器、工具、機器、設備；3. 上述貨物、物品可不采用報關單、備案清單方式辦理進區手續；如需出區，實行與進區相同的便捷管理模式。區內企業做好便捷進出區的日常記錄，相關情況可追溯。4. 區內企業有下列惰形之一的，海關可暫停辦理上述貨物、物品簡化進出區手續：（1）超出第一、第二條規定范圍，擅自通過便捷管理模式進出區的；5. 區內增值稅一般納稅人資格試點業務、區內企業承接境內（區外）企業委托加工業務、倉儲貨物按狀態分類監管等業務，按照有關規定執行。《中華人民共和國海關總署公告》（2019年第50號）
1.“審批改為備案”2項。對登記注冊在自由貿易試驗區的企業申請“報關企業注冊登記”實施“審批改為備案”改革；在全國范圍內，對“出口食品生產企業備案核準”實施“審批改為備案”改革。2. “實行告知承諾”1項。對全國自由貿易試驗區范圍內口岸區域的“口岸衛生許可證（涉及公共場所）核發”實施“實行告知承諾”改革。3.“優化審批服務”12項。在全國范圍內，對“進出口商品檢驗鑒定業務的檢驗許可”“口岸衛生許可證（涉及食品、飲用水）核發”“免稅商店設立審批”“保稅物流中心（A型）設立審批”“保稅物流中心陽型）設立審批”“從事進出境檢疫處理業務的單位認定”“出口監管倉庫設立審批”“保稅倉庫設立審批”“海關監管貨物倉儲審批”“出境動物及其產品、其他檢疫物的生產、加工、存放單位注冊登記”“出境植物及其產品、其他檢疫物的生產、加工、存放單位注冊登記”“進口可用作原料的固體廢物國內收貨人注冊登記”實施“優化審批服務”改革。《中華人民共和國海關總署公告》（2019年第182號）
1. 截至2019年11月，根據總署文件和公告，中國人民財產保險股份有限公司、中國太平洋財產保險股份有限公司、中銀保險有限公司、中國平安財產保險股份有限公司、中國大地財產保險股份有限公司、中國人壽財產保險股份公司、陽光財產保險股份有限公司和太平財產保險有限公司共8家保險公司可為企業出具《關稅保證保險單》辦理稅款類擔保手續。2. 信用等級為一般信用及以上的進出口貨物收發貨人，可適用關稅保證保險通關業務模式。3. 根據《中華人民共和國海關事務擔保條例》第四條，企業憑《保單》辦理納稅期限擔保，應在申報時選擇“關稅保證保險”模式，并選取相應《保單》電子數據。海關對接受申報且滿足全部放行條件的，即可實施現場卡口放行。有布控查驗等其他海關要求事項的，按有關規定辦理。企業應自報關單審結生成電子稅款信息之日起 10日內，按照海關總署公告 2018年第 74號和第 117號的規定，通過新一代海關稅費電子支付系統繳納稅款。逾期未繳納稅款的，海關可以停止其辦理關稅保證保險通關業務。企業憑《保單》辦理征稅要素擔保，仍按照現有擔保流程辦理，向海關提交《保單》工本；逾期未繳納稅款的，海關可以停止其辦理關稅保證保險通關業務。1. 《中華人民共和國海關總署公告》（2019年第155號）2. 關稅司《關于擴大參與關稅保證保險試點保險公司范圍的通知》（稅管函〔2019〕136 號）
