付書科:推動長江經(jīng)濟帶東中西部協(xié)調(diào)發(fā)展
- 作者:
- 安徽新天源建設咨詢有限公司
- 最后修訂:
- 2020-11-17 15:20:18
摘要:
推動長江經(jīng)濟帶發(fā)展是以習近平同志為核心的黨中央作出的重大決策,是關系國家發(fā)展全局的重大戰(zhàn)略,對實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標、實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢具有重要意義。習近平總書記強調(diào),正確把握自身發(fā)展和協(xié)同發(fā)展的關系,努力將長江經(jīng)濟帶打造成為有機融合的高效經(jīng)濟體。近年來,長江經(jīng)濟帶東中西部加強水、路、港、岸、產(chǎn)、城等各方面協(xié)同,基礎設施互聯(lián)互通加快推進,產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級取得積極進展,新型城鎮(zhèn)化持續(xù)推進,經(jīng)濟保持穩(wěn)定增長勢頭,流域基本公共服務均等化扎實推進,人民生活水平明顯提高。在此基礎上,長江經(jīng)濟帶東中西部需要從整體出發(fā),牢固樹立“一盤棋”思想,把自身發(fā)展放到協(xié)同發(fā)展的大局中,按照長江經(jīng)濟帶發(fā)展規(guī)劃綱要作出的區(qū)域整體定位和東中西部功能定位,結合各自區(qū)位條件、資源稟賦、經(jīng)濟基礎,充分發(fā)揮比較優(yōu)勢,促進東中西部經(jīng)濟一體化布局、功能差異化協(xié)同、區(qū)域均衡化發(fā)展,努力實現(xiàn)錯位發(fā)展、有機融合,形成合力。
經(jīng)濟一體化布局是東中西部協(xié)調(diào)發(fā)展的基礎。區(qū)域經(jīng)濟一體化的核心是產(chǎn)業(yè)分工和經(jīng)濟開放。當前,我國經(jīng)濟進入高質(zhì)量發(fā)展階段,要求長江經(jīng)濟帶東中西部優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構,加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式、轉(zhuǎn)換增長動力。加強東中西部產(chǎn)業(yè)有序銜接轉(zhuǎn)移:東部地區(qū)可以依托區(qū)位、技術、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢,瞄準世界經(jīng)濟發(fā)展重點領域,積極參與全球經(jīng)濟競爭;中西部地區(qū)可以積極承接東部地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,下大氣力抓好落后產(chǎn)能淘汰關停,倒逼產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和高質(zhì)量發(fā)展。通過共同努力,實現(xiàn)東中西部產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈、價值鏈有機統(tǒng)一、協(xié)調(diào)配合,加快建設實體經(jīng)濟、科技創(chuàng)新、現(xiàn)代金融、人力資源協(xié)同發(fā)展的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。著力破除區(qū)域市場壁壘,暢通勞動力、資本、技術等要素在區(qū)域之間自由流動、優(yōu)化配置的渠道,加快建設統(tǒng)一開放、競爭有序的市場體系,逐步縮小區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展差距,實現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展。
功能差異化協(xié)同是東中西部協(xié)調(diào)發(fā)展的關鍵。過去一個時期,長江經(jīng)濟帶發(fā)展存在不同地區(qū)同質(zhì)化問題。推動長江經(jīng)濟帶發(fā)展,東中西部應根據(jù)長江經(jīng)濟帶的整體定位和功能分布,結合自身的區(qū)位條件、資源稟賦、經(jīng)濟基礎,找到錯位發(fā)展的重點方向,實現(xiàn)錯位協(xié)調(diào)發(fā)展。比如,東部可以發(fā)揮科技創(chuàng)新、人力資源、金融服務、交通運輸?shù)确矫鎯?yōu)勢,著力發(fā)展信息技術、高端裝備、智能制造、生命科學等先進制造業(yè)創(chuàng)新中心,充分發(fā)揮龍頭引領功能;中西部可以著力在資源優(yōu)勢互補、產(chǎn)業(yè)分工協(xié)作、城市互動合作上下功夫,加快補齊交通、通信等基礎設施短板,強化人口吸納集聚,強化支撐功能。
區(qū)域均衡化發(fā)展是東中西部協(xié)調(diào)發(fā)展的重要保障。目前,東中西部基礎設施、公共服務和人民生活水平的差距較大,客觀上制約了長江經(jīng)濟帶戰(zhàn)略的深入推進。對此,應進一步加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào),加快政府職能轉(zhuǎn)變,加強基礎設施互聯(lián)互通和網(wǎng)絡化、便利化,推動區(qū)域之間在服務民生上深化合作,促進基本公共服務均等化,推動醫(yī)療、養(yǎng)老、就業(yè)等社會事業(yè)區(qū)域一體化推進、均衡化發(fā)展。東中西部特別是三峽庫區(qū)、中部蓄滯洪區(qū)和集中連片特困地區(qū),需要結合鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,打好長江經(jīng)濟帶沿線的脫貧攻堅戰(zhàn),帶動貧困人口增收,推動人民生活水平實現(xiàn)較大提高。