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統籌推進疫情防控和經濟社會發展!四個關鍵詞,概括北京上半年

作者:
安徽新天源建設咨詢有限公司
最后修訂:
2020-07-31 17:17:33

摘要:

上半年,面對突如其來的新冠肺炎疫情,在市委、市政府堅強領導下,北京市統籌推進疫情防控和經濟社會發展,扎實做好“六穩”工作,全面落實“六保”任務,圓滿完成全國“兩會”服務保障任務,經受住了新發地批發市場聚集性疫情的嚴峻考驗,經濟社會秩序逐步恢復,主要經濟指標明顯改善,上半年GDP下降3.2%、降幅較一季度收窄3.4個百分點。



上半年計劃執行情況



上半年疫情防控和經濟社會發展的特點可以概括為“高效、協調、堅韌、扎實”四個方面。



1
疫情防控機制建立健全


成立北京新冠肺炎疫情防控工作領導小組,累計召開79次領導小組會議。新發地批發市場聚集性疫情發生后,立即成立市級工作專班,迅速開展流調、溯源、檢測、排查和環境消殺工作,處置措施果斷有力,疫情得到有效控制。160余萬名黨員干部和群眾積極參與社區防控。


2
篩查救治及時高效


發揮全市79所發熱門診監測哨點作用,引導患者及時檢查、就診。組建3600余人的流調專業隊伍,加強疫情溯源和密切接觸者排查。核酸檢測日最大檢測能力增至50萬份左右,測量超1200萬人,實現“應檢盡檢”人員動態清零。累計治愈患者896例。


3
科技抗疫支撐作用突出


應急部署7批23個科技攻關項目。搭建新冠肺炎線上醫生咨詢平臺,主分平臺訪問量超過5000萬人次。豐富“北京健康寶”功能,累計使用查詢9.9億次,有效保障健康人員“一碼通行”。


4
物資保障有力有效


爭取國家調配各型口罩1.1億只,建立和恢復本市口罩生產線。首次建立區級政府儲備機制,啟動價格應急監測,實施“點對點”監測補貨機制。建立分省市蔬菜等生活物資聯保聯供機制,累計調運蔬菜超3.9萬噸。



1
復工復產有序推進


發布實施支持打好疫情防控阻擊戰19條措施、復工復產10條措施,幫助企業有序恢復生產經營。建立健全京津冀聯防聯控聯動工作機制,“一企一策”協調解決原材料、防疫物資供給等問題。及時解決群眾和企業涉疫和復工復產訴求。


2
重點項目調度加強


按季壓茬推進307個市區重大項目開工,全市新開工項目699個、達到歷史最好水平。871億元地方政府專項債券資金撥付到位。公開推介100個“兩新一重”項目,計劃引入民間資本576.31億元。


3
援企穩崗力度加大


出臺支持中小微企業穩崗政策,向4.2萬家企業返還失業保險費26億元、涉及433.5萬人。實施“以訓穩崗”就業幫扶,最高給予企業每人4540元補貼,搭建“京訓釘”職業技能培訓管理服務平臺,在培職工達30萬人。2-6月階段性減免養老、失業、工傷和職工基本醫療保險費806.5億元。出臺“京8條”促進高校畢業生就業,提前半年為2020年高校畢業生發放一次性求職創業補貼556.7萬元。


4
幫扶政策積極落實


制定實施促進中小微企業持續健康發展16條和新9條措施,市區兩級國有企業基本完成房租減免工作、累計為中小微企業減免房租40億元,其他各類主體減免房租25.2億元。向疫情防控重點企業發放貸款408.5億元、加權利率2.58%,累計發放涉農和普惠小微貸款164.29億元。發放“中關村企業抗疫發展貸”233.15億元。


1
重點產業形成有效支撐


工業生產快速恢復,上半年規模以上工業增加值下降3.7%、降幅比一季度收窄11個百分點。顯示器、集成電路產品需求旺盛,帶動電子行業增長15.2%。汽車行業降幅較一季度收窄27個百分點。上半年金融、信息行業增加值分別增長5.7%和8.3%、比一季度提高0.2個和4.8個百分點,本市25家企業在科創板上市,融資額431.36億元。


2
新型基礎設施建設提速


出臺加快新型基礎設施建設行動方案,上半年新開通5G基站5135個,國家工業互聯網標識解析頂級節點上線試運行二級節點14個。制定實施加快新場景建設培育數字經濟新生態行動方案,征集第二批應用場景項目110項、總投資近114億元。啟動高級別自動駕駛示范區規劃建設。制定加快建設人工智能創新中心行動計劃。


3
線上消費保持較快增長


出臺促進新消費引領品質新生活行動方案,上半年線上批發零售業、住宿餐飲業網上零售額1899.2億元,增長25.8%、比一季度提高9.9個百分點。線上教育類企業收入增長29%,中日友好醫院、宣武醫院等多家定點醫療機構開通互聯網診療服務。


4
創新生態不斷完善


全國科創中心223項工作任務和重點項目有序推進,加快新型研發機構發展。中關村示范區分園三年提升發展行動方案印發實施,啟動“千帆計劃”支持科創企業發展。




1
三大攻堅戰有序推進


上半年PM2.5累計濃度43微克/立方米、下降8.5%。溫榆河公園朝陽示范區主體工程建成。永定河北京段25年來首次全線通水。落實新修訂的生活垃圾管理條例,家庭廚余垃圾日均分出量同比增長1.3倍。強化互聯網金融風險專項整治。市區兩級扶貧資金54.5億元撥付到位。

2
京津冀協同發展戰略積極落實


退出一般制造業企業68家,拆違騰退土地1555.7公頃,“留白增綠”完成綠化870.2公頃,建設提升便民商業網點645個。城市副中心建設扎實推進,城市綠心園林綠化基本完成。支持雄安新區“三校一院”交鑰匙項目幼兒園封頂裝修、中小學主體結構封頂。


3
公共衛生應急管理體系加快建設


制定實施關于加強首都公共衛生應急管理體系建設的若干意見及三年行動計劃,系統謀劃提升公共衛生應急管理能力。出臺醫院安全秩序管理規定。完成小湯山醫院和地壇醫院改造提升。


下半年主要工作措施




1
嚴格落實疫情防控措施


壓實“四方責任”,做好秋冬季可能出現疫情的應對準備。堅持社區常態化防控。深入開展愛國衛生運動,引導廣大市民養成健康生活習慣。


2
加強復工達產疫情防控


平穩有序推進復學復課,堅持“一校一方案”,確保校園安全。持續做好重點樓宇、制造業企業生產車間、建筑工地等領域防控保障。


3
狠抓重大項目建設進度


積極推動市重點工程進度滯后項目三季度內投資強度全面恢復、達產達效。推動120項市重點工程全部按期開工。年內形成不少于兩批重大投資項目儲備清單。




1
精準幫扶困難企業


制定實施本市餐飲住宿、旅游會展、體育健身、影院劇院等行業精準幫扶措施。用好國家1萬億再貸款再貼現和4000億小微企業信用貸款支持政策。將小微企業綜合融資擔保費率降至1%以下。


2
牢牢兜住就業底線


將市區兩級事業單位招聘高校畢業生比例提高到80%,開發更多優質見習崗位,實施基層成長計劃,確保北京生源畢業生就業率不低于95%。




1
加快推進新型基礎設施建設


年底前新增5G基站1.3萬個,實現五環內和城市副中心室外連續覆蓋。積極推動國家北斗創新應用綜合示范區建設。培育一批面向中小企業的數字化服務商,支持中小企業服務平臺和雙創基地智能化改造。


2
持續拓展新場景應用


推進預導診機器人、人工智能輔助診療等技術在“智慧醫院”布局。聚焦城市副中心、“三城一區”、冬奧會、北京大興國際機場等,加強重大應用場景示范組織設計。


3
不斷優化新消費供給


繼續辦好北京消費季線上活動,創新發展云旅游、云閱讀、線上體育健康活動和線上演出等消費新形態。繼續推動跨境電商企業開展“網購保稅+線下自提”業務。


4
大力實施新開放舉措


制定服務業擴大開放4.0版,推動“云團式”產業鏈集群開放。高水平辦好服貿會。力爭年底境內外上市公司總量超600家。加強新三板精選層企業儲備。爭取設立北京大興國際機場綜合保稅區。


5
全面改革創新政府服務


完成優化營商環境三年行動計劃和3.0版改革任務,出臺新一輪改革措施。出臺“證照分離”改革實施意見。推出200件“辦好一件事”套餐。完善企業“服務包”制度。



1
系統推進全國科創中心建設


高水平辦好中關村論壇。中關村科學城加快北區建設,懷柔科學城推動29個重大科技項目建設。未來科學城推進國際研究型醫院建設。北京經濟技術開發區建成投用神州細胞生物醫藥生產基地等項目,順義區推動北京奔馳新能源汽車項目建成投產。


2
促進高精尖產業發展


支持生物醫藥、新能源汽車等產業發展,加快推進諾康達藥品智能化生產、亦莊細胞治療研發中試基地、北汽新能源高端智能工廠等項目建設。打造安全可靠、先進高效的產業鏈供應鏈體系,吸引一批優質企業在城市南部地區及京津冀范圍內布局。




1
扎實推進精準扶貧


積極引導國有、民營企業赴受援地開展產業扶貧,促進貧困人口就地就近就業。確保墨玉縣、洛浦縣脫貧摘帽。完善本市低收入村、低收入農戶持續增收機制。


2
持續加強污染防治


持續深化“一微克”行動,強化揚塵管控。溫榆河公園朝陽示范區9月開園。嚴格落實新修訂的生活垃圾管理條例,持續提高廚余垃圾分出率,年底前示范片區街鄉鎮覆蓋面達到90%以上。


3
著力防范化解重大風險


加強疫情對宏觀經濟運行和微觀主體影響監測研判,防范企業債務風險。推動出臺地方金融監管條例,加強互聯網金融風險監測預警。




1
縱深推進京津冀協同發展


全年退出一般制造業企業90家、疏解提升區域性專業市場和物流中心66個、建設提升便民商業網點1000個。城市綠心9月底開園,建成環球主題公園一期,廣渠路東延實現通車。冬奧會、冬殘奧會全部競賽場館達到測試賽條件。


2
著力保障重點群體基本生活


聚焦邊緣戶、返低風險戶開展低收入農戶幫扶工作,確保穩定脫低。落實好社會救助和保障標準與物價上漲掛鉤聯動機制,強化兜底保障。


3
積極緩解交通擁堵


力爭房山線北延、16號線中段年底達到初期運營標準,城市軌道交通運營里程突破700公里。出臺區域快線(含市郊鐵路)線網規劃。懷密線9月底前引入北京北站,年底前實現東北環線簡捷開行。


4
加強和創新社會治理


持續深化黨建引領“街鄉吹哨、部門報到”改革,研究制定進一步加強“接訴即辦”工作意見。出臺物業管理三年行動計劃,提升基層治理效能。


5
進一步提升城市應急保障能力


推進市疾控中心和公共衛生救治中心新址、發熱門診升級和改擴建、負壓病房、P3實驗室等建設。加強重要物資產業鏈布局,做好防控應急物資必要儲備,加快建設公共衛生安全應急保障基地。


同時,高質量編制“十四五”規劃


今年是全面建成小康社會和“十三五”規劃收官之年,北京將把統籌推進疫情防控和經濟社會發展這條主線貫穿始終,始終保持昂揚向上的精神狀態、砥礪攻堅克難的決心和勇氣,穩扎穩打、步步為營,爭取經濟社會發展好成績,不斷開創首都發展新局面。



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