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我省印發(fā)促進(jìn)線上經(jīng)濟(jì)發(fā)展的意見,明確這11個重點(diǎn)領(lǐng)域——

作者:
安徽新天源建設(shè)咨詢有限公司
最后修訂:
2020-07-10 10:04:54

摘要:

為貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于“疫情對產(chǎn)業(yè)發(fā)展既是挑戰(zhàn)也是機(jī)遇”的重要指示精神,搶抓機(jī)遇、順勢而為,促進(jìn)我省線上經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展,壯大新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn),培育高質(zhì)量發(fā)展新動能,省政府辦公廳日前印發(fā)《關(guān)于促進(jìn)線上經(jīng)濟(jì)發(fā)展的意見》。


詳情如下——


主要目標(biāo)

到2025年,線上經(jīng)濟(jì)規(guī)模快速壯大,產(chǎn)業(yè)競爭力明顯提升,培育引進(jìn)一批線上經(jīng)濟(jì)龍頭企業(yè),推出一批線上經(jīng)濟(jì)應(yīng)用型場景,突破一批線上經(jīng)濟(jì)關(guān)鍵技術(shù),打造一批線上經(jīng)濟(jì)品牌產(chǎn)品和服務(wù),線上經(jīng)濟(jì)成為支撐全省高質(zhì)量發(fā)展的新引擎,安徽躋身全國線上經(jīng)濟(jì)發(fā)展先進(jìn)行列。


重點(diǎn)領(lǐng)域

(一)智能制造。積極發(fā)展工業(yè)APP,推動工業(yè)企業(yè)與云資源深度對接,打造一批工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)平臺。積極推廣離散型智能制造、流程型智能制造、網(wǎng)絡(luò)協(xié)同制造、大規(guī)模個性化定制、遠(yuǎn)程運(yùn)維服務(wù)等智能制造新模式,大力推動企業(yè)智能化升級,建設(shè)一批智能工廠、數(shù)字化車間和無人生產(chǎn)線。加快推動工業(yè)機(jī)器人與倉儲機(jī)器人、智能傳感與控制、智能生產(chǎn)線等智能制造裝備應(yīng)用,促進(jìn)高端裝備、家電、汽車、鋼鐵、化工、建材等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型。


(二)在線新零售。加快推進(jìn)“電商安徽”建設(shè)。鼓勵傳統(tǒng)菜場、餐飲、超市企業(yè)等經(jīng)營主體發(fā)展“網(wǎng)上菜場”“網(wǎng)上餐廳”“網(wǎng)上超市”等線上商貿(mào)新模式。全面提升商業(yè)街區(qū)管理服務(wù)智能化水平,積極打造智慧街區(qū)。大力發(fā)展智慧物流,建設(shè)一批倉儲物流配送中心。大力發(fā)展生鮮電商,鼓勵應(yīng)用制冷預(yù)冷、保溫保鮮等技術(shù),規(guī)模化布局冷鏈倉儲設(shè)施。支持發(fā)展智能便利店等智慧零售終端。大力發(fā)展“直播帶貨”,鼓勵開展社交電商、社群電商等智能營銷新業(yè)態(tài)。聚焦“無接觸”式消費(fèi)需求,加快發(fā)展無人機(jī)、無人車等無人駕駛運(yùn)載工具,加強(qiáng)智能快遞柜、儲物柜、保溫外賣柜等無接觸配送設(shè)施建設(shè)。支持有條件的地區(qū)申報跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)和跨境電商零售進(jìn)口試點(diǎn)。


(三)在線教育。加強(qiáng)安徽省智慧學(xué)校省級平臺、安徽繼續(xù)教育在線等平臺建設(shè),豐富和完善數(shù)字圖書館、虛擬實(shí)驗(yàn)室、精品課程庫等數(shù)字化優(yōu)質(zhì)教學(xué)資源,提高線上服務(wù)供給能力,推廣“專遞課堂”“名師課堂”“名校網(wǎng)絡(luò)課堂”等應(yīng)用。推動安徽省智慧學(xué)校省級平臺與安徽省縣級融媒體中心省級技術(shù)平臺融合發(fā)展,提升優(yōu)質(zhì)教育資源覆蓋廣度和深度。鼓勵研發(fā)針對不同群體的課程包、課件包和資源包,滿足多樣化教育需求。建設(shè)安徽職業(yè)培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)大學(xué),完善“互聯(lián)網(wǎng)+培訓(xùn)”平臺,開發(fā)數(shù)字培訓(xùn)課程資源。支持互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)與在線教育機(jī)構(gòu)深度合作,大力發(fā)展智能化、交互式在線教育模式,增強(qiáng)在線教育體驗(yàn)感。


(四)在線醫(yī)療。鼓勵發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院,積極為患者在線提供部分常見病、慢性病復(fù)診服務(wù)。積極利用5G、人工智能等技術(shù),大力推廣遠(yuǎn)程會診、智慧診斷、遠(yuǎn)程手術(shù)、遠(yuǎn)程監(jiān)護(hù)等典型場景應(yīng)用。加快建設(shè)國家健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)(中部)中心,構(gòu)建醫(yī)養(yǎng)康護(hù)一體化的健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)共享平臺。推進(jìn)“智醫(yī)助理”建設(shè),拓展完善功能,不斷提升縣域醫(yī)療服務(wù)能力和效率。加快推廣居民電子健康卡,以二、三級醫(yī)院和基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)為重點(diǎn),逐步完成全省各級醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的電子健康卡應(yīng)用環(huán)境改造,實(shí)現(xiàn)全省健康醫(yī)療服務(wù)“一卡通用”。以衛(wèi)生健康、社保、醫(yī)保三大應(yīng)用為突破口,拓寬應(yīng)用領(lǐng)域,推動“安康碼”賦能升級。


(五)智慧養(yǎng)老。建設(shè)省級養(yǎng)老服務(wù)數(shù)據(jù)資源中心和管理服務(wù)應(yīng)用平臺,促進(jìn)行業(yè)管理部門、養(yǎng)老服務(wù)主體、服務(wù)對象間信息共享,營造互聯(lián)互通的智慧養(yǎng)老應(yīng)用環(huán)境。實(shí)施智慧養(yǎng)老機(jī)構(gòu)創(chuàng)建工程,提升養(yǎng)老機(jī)構(gòu)無線定位求助、跌倒監(jiān)測、夜間監(jiān)測、移動定位、消費(fèi)娛樂等綜合服務(wù)水平。支持智慧社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心建設(shè),提高養(yǎng)老服務(wù)供需對接效率。積極開展老年人家庭智能安防設(shè)施改造,推廣居家環(huán)境監(jiān)測與居家安全、遠(yuǎn)程看護(hù)、親情關(guān)懷等服務(wù)。


(六)智慧旅游。鼓勵建設(shè)智慧景區(qū),推廣應(yīng)用電子門票、智能導(dǎo)游、電子講解、智慧停車等服務(wù)。加強(qiáng)省級旅游大數(shù)據(jù)中心建設(shè),強(qiáng)化旅游大數(shù)據(jù)挖掘應(yīng)用,及時掌握和管理調(diào)度全省旅游數(shù)據(jù)信息資源。全力建設(shè)提升“皖游通”旅游服務(wù)平臺,打造集咨詢、出游規(guī)劃、住餐預(yù)訂、導(dǎo)航導(dǎo)購、分享評價、投訴處理等為一體的智能化旅游服務(wù)系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)“一機(jī)在手暢游安徽”。支持互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)、文旅企業(yè)打造文化旅游數(shù)字內(nèi)容傳播平臺,開發(fā)旅游遠(yuǎn)程互動直播產(chǎn)品,發(fā)展線上沉浸式旅游。


(七)在線辦公。圍繞居家辦公、異地辦公、移動辦公等線上辦公需求,鼓勵開發(fā)即時通訊、協(xié)同文檔、云盤等產(chǎn)品和服務(wù),拓展線上辦公業(yè)務(wù)。融合應(yīng)用5G、AR、VR、MR等技術(shù),優(yōu)化信息發(fā)布、視頻會議、在線培訓(xùn)、在線服務(wù)、協(xié)同辦公、客戶管理等場景應(yīng)用體驗(yàn),發(fā)展無邊界協(xié)同、全場景協(xié)作遠(yuǎn)程辦公新模式。鼓勵開發(fā)智能語音設(shè)備、超高清視頻、電子白板、智能眼鏡、智能攝像等智能辦公設(shè)備。推廣中國聲谷智能辦公平臺應(yīng)用,整合公文寫作、會議速記、電話智能記錄、考勤無感識別等人工智能辦公技術(shù)與產(chǎn)品,推動一體化線上智能辦公。


(八)在線文娛。依托“安徽文化云”平臺,推動公共圖書館、文化館、博物館、美術(shù)館等公共文化服務(wù)單位向現(xiàn)代化數(shù)字服務(wù)模式轉(zhuǎn)變,優(yōu)化數(shù)字資源供給,提升服務(wù)效能。培育發(fā)展網(wǎng)絡(luò)視頻、網(wǎng)絡(luò)音頻、網(wǎng)絡(luò)文學(xué)、網(wǎng)絡(luò)音樂、網(wǎng)游手游、線上直播等業(yè)態(tài),大力發(fā)展“有戲安徽”、共享書柜和AR圖書等在線文化品牌和產(chǎn)品,推廣“虛擬主播”場景應(yīng)用。加強(qiáng)4K/8K超高清內(nèi)容生產(chǎn)和服務(wù),打造“5G+4K/8K”超高清視頻示范工程,推廣超高清視頻在內(nèi)容付費(fèi)、文化推廣等領(lǐng)域的應(yīng)用。加快會展場館的智能化改造,大力發(fā)展云上會展。依托省文化產(chǎn)權(quán)交易所,打造線上文化產(chǎn)權(quán)和文化藝術(shù)品交易平臺,推動文化資源轉(zhuǎn)化成為文化資產(chǎn)。


(九)移動出行。規(guī)范網(wǎng)約車、共享汽車發(fā)展,優(yōu)化網(wǎng)約車審批流程。鼓勵整合公路、水路、城市公共交通、民航、鐵路等出行信息,打造基于移動智能終端技術(shù)的出行服務(wù)系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)出行行程預(yù)定、路徑一鍵規(guī)劃、公共交通無縫銜接、費(fèi)用一鍵支付等功能。依托省高速公路交通安全管理指揮調(diào)度平臺,加強(qiáng)綜合交通動態(tài)運(yùn)行監(jiān)測和協(xié)調(diào)指揮調(diào)度。


(十)在線金融。鼓勵銀行、證券、保險等金融機(jī)構(gòu)豐富智慧銀行、網(wǎng)上銀行、手機(jī)銀行等線上服務(wù)渠道,加快發(fā)展線上申貸、線上理賠、征信查詢、自助放貸、移動支付、證券業(yè)務(wù)辦理等服務(wù)模式。加快合肥濱湖國際金融后臺基地建設(shè),支持開展基于云計算、大數(shù)據(jù)、人工智能、區(qū)塊鏈等新技術(shù)的金融產(chǎn)品創(chuàng)新,打造國家級金融大數(shù)據(jù)中心。鼓勵開展指紋登錄、刷臉轉(zhuǎn)賬、電子簽章、生物識別支付、智能穿戴設(shè)備支付等金融科技創(chuàng)新。依托中征應(yīng)收賬款融資服務(wù)平臺,加快發(fā)展應(yīng)收賬款融資、訂單融資模式,深入推進(jìn)“核心企業(yè)+中征應(yīng)收賬款融資服務(wù)平臺+銀行”的供應(yīng)鏈金融服務(wù)新模式。加快推進(jìn)支票、商業(yè)匯票電子化進(jìn)程,積極推廣應(yīng)用電子商業(yè)承兌匯票。


(十一)在線科技服務(wù)。以電子信息、家電、服裝等行業(yè)為重點(diǎn),鼓勵行業(yè)龍頭企業(yè)與軟件企業(yè)、科研院所合作,建設(shè)網(wǎng)絡(luò)化研發(fā)設(shè)計協(xié)同平臺,開放數(shù)據(jù)、模型等資源,支持發(fā)展眾創(chuàng)、眾智、眾包、眾設(shè)等線上創(chuàng)作活動,培育開發(fā)者社區(qū)。依托安徽省大型科學(xué)儀器設(shè)備共享服務(wù)平臺,完善線上服務(wù)功能,推動科研設(shè)施與儀器開放共享。推動長三角科技資源共享服務(wù)平臺建設(shè),推進(jìn)儀器設(shè)備、數(shù)據(jù)、文獻(xiàn)、實(shí)驗(yàn)室等科技資源開放共享。鼓勵制造業(yè)企業(yè)使用計算機(jī)輔助設(shè)計、產(chǎn)品開發(fā)等云服務(wù),部署云端開發(fā)設(shè)計環(huán)境。依托安徽聯(lián)合產(chǎn)權(quán)技術(shù)交易所等載體,完善線上技術(shù)交易平臺,發(fā)展云上科技轉(zhuǎn)化交易。


主要任務(wù)

(一)發(fā)展壯大市場主體。創(chuàng)新招商模式,鼓勵通過“云招商、云洽談、云簽約”等方式,積極開展招商引資和投資服務(wù),積極引進(jìn)國內(nèi)外線上經(jīng)濟(jì)樞紐型與平臺型企業(yè)總部落戶安徽。加強(qiáng)政策、資金、項(xiàng)目扶持,支持企業(yè)做大做強(qiáng),培育一批擁有核心技術(shù)、用戶流量、商業(yè)模式的線上經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域創(chuàng)新型頭部企業(yè)和領(lǐng)軍企業(yè)。推動線上經(jīng)濟(jì)中小微企業(yè)向“專精特新”發(fā)展,培育一批中小微創(chuàng)新型企業(yè)集群。


(二)支持?jǐn)?shù)字技術(shù)創(chuàng)新。圍繞核心芯片、操作系統(tǒng)、基礎(chǔ)軟件、核心算法等基礎(chǔ)領(lǐng)域,集中力量開展“卡脖子”關(guān)鍵技術(shù)“攻尖”,努力實(shí)現(xiàn)自主可控。積極推動5G、云計算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能、區(qū)塊鏈等技術(shù)融合創(chuàng)新。加快創(chuàng)建國家實(shí)驗(yàn)室,提升類腦智能技術(shù)及應(yīng)用國家工程實(shí)驗(yàn)室創(chuàng)新能力,推進(jìn)“一室一中心”建設(shè)。積極推進(jìn)長三角科技創(chuàng)新共同體建設(shè),協(xié)同布局一批線上經(jīng)濟(jì)重大項(xiàng)目和研發(fā)平臺。


(三)培育推廣知名品牌。深入實(shí)施品牌發(fā)展戰(zhàn)略,引導(dǎo)線上經(jīng)濟(jì)企業(yè)樹立質(zhì)量品牌意識,鼓勵企業(yè)注冊商標(biāo)、培育推廣知名品牌,著力塑造一批具有較強(qiáng)市場影響力和競爭力的品牌企業(yè)、產(chǎn)品和服務(wù)。充分發(fā)揮“精品安徽”央視宣傳、世界制造業(yè)大會、進(jìn)博會等平臺作用,加大線上經(jīng)濟(jì)龍頭企業(yè)和產(chǎn)品推介力度。加強(qiáng)企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù),推進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)體系建設(shè),壯大知識產(chǎn)權(quán)專員隊(duì)伍。


(四)建設(shè)典型應(yīng)用場景。圍繞線上經(jīng)濟(jì)重點(diǎn)發(fā)展領(lǐng)域,加快推出一批典型應(yīng)用場景,建設(shè)一批示范應(yīng)用項(xiàng)目,加大首臺套重大技術(shù)裝備、首批次新材料和首版次軟件政府采購、標(biāo)準(zhǔn)制定等支持力度,加速新產(chǎn)品、新技術(shù)、新模式的應(yīng)用推廣與成果轉(zhuǎn)化。鼓勵各地對示范效應(yīng)好、帶動作用強(qiáng)、市場影響優(yōu)的應(yīng)用場景給予獎勵,加強(qiáng)優(yōu)秀應(yīng)用場景建設(shè)成效與經(jīng)驗(yàn)總結(jié)推廣。


(五)建設(shè)線上經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展試驗(yàn)區(qū)。支持有條件的地方謀劃建設(shè)線上經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展試驗(yàn)區(qū),超前布局5G、云計算、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等新一代信息基礎(chǔ)設(shè)施,加快暢通數(shù)據(jù)要素流動通道,積極打造創(chuàng)新應(yīng)用和公共服務(wù)支撐平臺,著力發(fā)展線上制造、線上服務(wù)、線上消費(fèi)等新業(yè)態(tài)、新模式,努力形成可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗(yàn),引領(lǐng)帶動全省線上經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展。


(六)加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)和數(shù)據(jù)安全保護(hù)。落實(shí)網(wǎng)絡(luò)安全工作責(zé)任制,加強(qiáng)對大數(shù)據(jù)、云平臺、工控系統(tǒng)等重要信息系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)安全保護(hù),落實(shí)網(wǎng)絡(luò)安全等級保護(hù)制度,及時開展等級保護(hù)定級、備案、測評、整改工作。推動重要信息系統(tǒng)建立容災(zāi)備份和數(shù)據(jù)加密措施。著力提升隱患排查、態(tài)勢感知、通報預(yù)警、應(yīng)急處置和追蹤溯源等防護(hù)能力。


(七)加強(qiáng)新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。著力推進(jìn)信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),加快建設(shè)5G基站、數(shù)據(jù)中心和超算中心,支持建設(shè)長三角數(shù)據(jù)中心、長三角“感存算一體化”超級中試中心。加快建設(shè)國家新一代人工智能創(chuàng)新發(fā)展試驗(yàn)區(qū),推動合肥人工智能、淮南大數(shù)據(jù)、宿州云計算等新興產(chǎn)業(yè)基地高質(zhì)量發(fā)展。加快“城市大腦”建設(shè),推進(jìn)城市運(yùn)行實(shí)現(xiàn)“一網(wǎng)統(tǒng)管”。積極推進(jìn)融合基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),加快交通、能源、水利、市政等傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施的數(shù)字化升級。大力推進(jìn)創(chuàng)新基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),加快合肥綜合性國家科學(xué)中心大科學(xué)裝置集中區(qū)建設(shè)進(jìn)度,高標(biāo)準(zhǔn)組建一批省級產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心。


安徽省人民政府辦公廳
關(guān)于促進(jìn)線上經(jīng)濟(jì)發(fā)展的意見


各市、縣人民政府,省政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu):
線上經(jīng)濟(jì)是基于互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)生的新經(jīng)濟(jì)形態(tài),具有跨界融合、開放共享、高成長低成本的特征。為貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于“疫情對產(chǎn)業(yè)發(fā)展既是挑戰(zhàn)也是機(jī)遇”的重要指示精神,搶抓機(jī)遇、順勢而為,促進(jìn)我省線上經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展,壯大新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn),培育高質(zhì)量發(fā)展新動能,經(jīng)省政府同意,現(xiàn)制定如下意見。
??一、總體要求
(一)指導(dǎo)思想。以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神,深入貫徹落實(shí)中央關(guān)于統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展決策部署,以“數(shù)字江淮”建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng),以消費(fèi)新需求為導(dǎo)向,以融合創(chuàng)新為動力,堅(jiān)持線上線下協(xié)同,推進(jìn)一、二、三次產(chǎn)業(yè)“觸網(wǎng)登云”,著力培育新技術(shù)新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式,著力加強(qiáng)新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),著力拓展應(yīng)用新場景,著力營造線上經(jīng)濟(jì)新生態(tài),推動經(jīng)濟(jì)增長動力接續(xù)轉(zhuǎn)換,為現(xiàn)代化五大發(fā)展美好安徽建設(shè)提供強(qiáng)力支撐。
(二)主要目標(biāo)。到2025年,線上經(jīng)濟(jì)規(guī)模快速壯大,產(chǎn)業(yè)競爭力明顯提升,培育引進(jìn)一批線上經(jīng)濟(jì)龍頭企業(yè),推出一批線上經(jīng)濟(jì)應(yīng)用型場景,突破一批線上經(jīng)濟(jì)關(guān)鍵技術(shù),打造一批線上經(jīng)濟(jì)品牌產(chǎn)品和服務(wù),線上經(jīng)濟(jì)成為支撐全省高質(zhì)量發(fā)展的新引擎,安徽躋身全國線上經(jīng)濟(jì)發(fā)展先進(jìn)行列。
二、重點(diǎn)領(lǐng)域
(一)智能制造。積極發(fā)展工業(yè)APP,推動工業(yè)企業(yè)與云資源深度對接,打造一批工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)平臺。積極推廣離散型智能制造、流程型智能制造、網(wǎng)絡(luò)協(xié)同制造、大規(guī)模個性化定制、遠(yuǎn)程運(yùn)維服務(wù)等智能制造新模式,大力推動企業(yè)智能化升級,建設(shè)一批智能工廠、數(shù)字化車間和無人生產(chǎn)線。加快推動工業(yè)機(jī)器人與倉儲機(jī)器人、智能傳感與控制、智能生產(chǎn)線等智能制造裝備應(yīng)用,促進(jìn)高端裝備、家電、汽車、鋼鐵、化工、建材等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型。
(二)在線新零售。加快推進(jìn)“電商安徽”建設(shè)。鼓勵傳統(tǒng)菜場、餐飲、超市企業(yè)等經(jīng)營主體發(fā)展“網(wǎng)上菜場”“網(wǎng)上餐廳”“網(wǎng)上超市”等線上商貿(mào)新模式。全面提升商業(yè)街區(qū)管理服務(wù)智能化水平,積極打造智慧街區(qū)。大力發(fā)展智慧物流,建設(shè)一批倉儲物流配送中心。大力發(fā)展生鮮電商,鼓勵應(yīng)用制冷預(yù)冷、保溫保鮮等技術(shù),規(guī)模化布局冷鏈倉儲設(shè)施。支持發(fā)展智能便利店等智慧零售終端。大力發(fā)展“直播帶貨”,鼓勵開展社交電商、社群電商等智能營銷新業(yè)態(tài)。聚焦“無接觸”式消費(fèi)需求,加快發(fā)展無人機(jī)、無人車等無人駕駛運(yùn)載工具,加強(qiáng)智能快遞柜、儲物柜、保溫外賣柜等無接觸配送設(shè)施建設(shè)。支持有條件的地區(qū)申報跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)和跨境電商零售進(jìn)口試點(diǎn)。
(三)在線教育。加強(qiáng)安徽省智慧學(xué)校省級平臺、安徽繼續(xù)教育在線等平臺建設(shè),豐富和完善數(shù)字圖書館、虛擬實(shí)驗(yàn)室、精品課程庫等數(shù)字化優(yōu)質(zhì)教學(xué)資源,提高線上服務(wù)供給能力,推廣“專遞課堂”“名師課堂”“名校網(wǎng)絡(luò)課堂”等應(yīng)用。推動安徽省智慧學(xué)校省級平臺與安徽省縣級融媒體中心省級技術(shù)平臺融合發(fā)展,提升優(yōu)質(zhì)教育資源覆蓋廣度和深度。鼓勵研發(fā)針對不同群體的課程包、課件包和資源包,滿足多樣化教育需求。建設(shè)安徽職業(yè)培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)大學(xué),完善“互聯(lián)網(wǎng)+培訓(xùn)”平臺,開發(fā)數(shù)字培訓(xùn)課程資源。支持互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)與在線教育機(jī)構(gòu)深度合作,大力發(fā)展智能化、交互式在線教育模式,增強(qiáng)在線教育體驗(yàn)感。
(四)在線醫(yī)療。鼓勵發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院,積極為患者在線提供部分常見病、慢性病復(fù)診服務(wù)。積極利用5G、人工智能等技術(shù),大力推廣遠(yuǎn)程會診、智慧診斷、遠(yuǎn)程手術(shù)、遠(yuǎn)程監(jiān)護(hù)等典型場景應(yīng)用。加快建設(shè)國家健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)(中部)中心,構(gòu)建醫(yī)養(yǎng)康護(hù)一體化的健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)共享平臺。推進(jìn)“智醫(yī)助理”建設(shè),拓展完善功能,不斷提升縣域醫(yī)療服務(wù)能力和效率。加快推廣居民電子健康卡,以二、三級醫(yī)院和基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)為重點(diǎn),逐步完成全省各級醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的電子健康卡應(yīng)用環(huán)境改造,實(shí)現(xiàn)全省健康醫(yī)療服務(wù)“一卡通用”。以衛(wèi)生健康、社保、醫(yī)保三大應(yīng)用為突破口,拓寬應(yīng)用領(lǐng)域,推動“安康碼”賦能升級。
(五)智慧養(yǎng)老。建設(shè)省級養(yǎng)老服務(wù)數(shù)據(jù)資源中心和管理服務(wù)應(yīng)用平臺,促進(jìn)行業(yè)管理部門、養(yǎng)老服務(wù)主體、服務(wù)對象間信息共享,營造互聯(lián)互通的智慧養(yǎng)老應(yīng)用環(huán)境。實(shí)施智慧養(yǎng)老機(jī)構(gòu)創(chuàng)建工程,提升養(yǎng)老機(jī)構(gòu)無線定位求助、跌倒監(jiān)測、夜間監(jiān)測、移動定位、消費(fèi)娛樂等綜合服務(wù)水平。支持智慧社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心建設(shè),提高養(yǎng)老服務(wù)供需對接效率。積極開展老年人家庭智能安防設(shè)施改造,推廣居家環(huán)境監(jiān)測與居家安全、遠(yuǎn)程看護(hù)、親情關(guān)懷等服務(wù)。
(六)智慧旅游。鼓勵建設(shè)智慧景區(qū),推廣應(yīng)用電子門票、智能導(dǎo)游、電子講解、智慧停車等服務(wù)。加強(qiáng)省級旅游大數(shù)據(jù)中心建設(shè),強(qiáng)化旅游大數(shù)據(jù)挖掘應(yīng)用,及時掌握和管理調(diào)度全省旅游數(shù)據(jù)信息資源。全力建設(shè)提升“皖游通”旅游服務(wù)平臺,打造集咨詢、出游規(guī)劃、住餐預(yù)訂、導(dǎo)航導(dǎo)購、分享評價、投訴處理等為一體的智能化旅游服務(wù)系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)“一機(jī)在手暢游安徽”。支持互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)、文旅企業(yè)打造文化旅游數(shù)字內(nèi)容傳播平臺,開發(fā)旅游遠(yuǎn)程互動直播產(chǎn)品,發(fā)展線上沉浸式旅游。
(七)在線辦公。圍繞居家辦公、異地辦公、移動辦公等線上辦公需求,鼓勵開發(fā)即時通訊、協(xié)同文檔、云盤等產(chǎn)品和服務(wù),拓展線上辦公業(yè)務(wù)。融合應(yīng)用5G、AR、VR、MR等技術(shù),優(yōu)化信息發(fā)布、視頻會議、在線培訓(xùn)、在線服務(wù)、協(xié)同辦公、客戶管理等場景應(yīng)用體驗(yàn),發(fā)展無邊界協(xié)同、全場景協(xié)作遠(yuǎn)程辦公新模式。鼓勵開發(fā)智能語音設(shè)備、超高清視頻、電子白板、智能眼鏡、智能攝像等智能辦公設(shè)備。推廣中國聲谷智能辦公平臺應(yīng)用,整合公文寫作、會議速記、電話智能記錄、考勤無感識別等人工智能辦公技術(shù)與產(chǎn)品,推動一體化線上智能辦公。
(八)在線文娛。依托“安徽文化云”平臺,推動公共圖書館、文化館、博物館、美術(shù)館等公共文化服務(wù)單位向現(xiàn)代化數(shù)字服務(wù)模式轉(zhuǎn)變,優(yōu)化數(shù)字資源供給,提升服務(wù)效能。培育發(fā)展網(wǎng)絡(luò)視頻、網(wǎng)絡(luò)音頻、網(wǎng)絡(luò)文學(xué)、網(wǎng)絡(luò)音樂、網(wǎng)游手游、線上直播等業(yè)態(tài),大力發(fā)展“有戲安徽”、共享書柜和AR圖書等在線文化品牌和產(chǎn)品,推廣“虛擬主播”場景應(yīng)用。加強(qiáng)4K/8K超高清內(nèi)容生產(chǎn)和服務(wù),打造“5G+4K/8K”超高清視頻示范工程,推廣超高清視頻在內(nèi)容付費(fèi)、文化推廣等領(lǐng)域的應(yīng)用。加快會展場館的智能化改造,大力發(fā)展云上會展。依托省文化產(chǎn)權(quán)交易所,打造線上文化產(chǎn)權(quán)和文化藝術(shù)品交易平臺,推動文化資源轉(zhuǎn)化成為文化資產(chǎn)。
(九)移動出行。規(guī)范網(wǎng)約車、共享汽車發(fā)展,優(yōu)化網(wǎng)約車審批流程。鼓勵整合公路、水路、城市公共交通、民航、鐵路等出行信息,打造基于移動智能終端技術(shù)的出行服務(wù)系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)出行行程預(yù)定、路徑一鍵規(guī)劃、公共交通無縫銜接、費(fèi)用一鍵支付等功能。依托省高速公路交通安全管理指揮調(diào)度平臺,加強(qiáng)綜合交通動態(tài)運(yùn)行監(jiān)測和協(xié)調(diào)指揮調(diào)度。
(十)在線金融。鼓勵銀行、證券、保險等金融機(jī)構(gòu)豐富智慧銀行、網(wǎng)上銀行、手機(jī)銀行等線上服務(wù)渠道,加快發(fā)展線上申貸、線上理賠、征信查詢、自助放貸、移動支付、證券業(yè)務(wù)辦理等服務(wù)模式。加快合肥濱湖國際金融后臺基地建設(shè),支持開展基于云計算、大數(shù)據(jù)、人工智能、區(qū)塊鏈等新技術(shù)的金融產(chǎn)品創(chuàng)新,打造國家級金融大數(shù)據(jù)中心。鼓勵開展指紋登錄、刷臉轉(zhuǎn)賬、電子簽章、生物識別支付、智能穿戴設(shè)備支付等金融科技創(chuàng)新。依托中征應(yīng)收賬款融資服務(wù)平臺,加快發(fā)展應(yīng)收賬款融資、訂單融資模式,深入推進(jìn)“核心企業(yè)+中征應(yīng)收賬款融資服務(wù)平臺+銀行”的供應(yīng)鏈金融服務(wù)新模式。加快推進(jìn)支票、商業(yè)匯票電子化進(jìn)程,積極推廣應(yīng)用電子商業(yè)承兌匯票。
(十一)在線科技服務(wù)。以電子信息、家電、服裝等行業(yè)為重點(diǎn),鼓勵行業(yè)龍頭企業(yè)與軟件企業(yè)、科研院所合作,建設(shè)網(wǎng)絡(luò)化研發(fā)設(shè)計協(xié)同平臺,開放數(shù)據(jù)、模型等資源,支持發(fā)展眾創(chuàng)、眾智、眾包、眾設(shè)等線上創(chuàng)作活動,培育開發(fā)者社區(qū)。依托安徽省大型科學(xué)儀器設(shè)備共享服務(wù)平臺,完善線上服務(wù)功能,推動科研設(shè)施與儀器開放共享。推動長三角科技資源共享服務(wù)平臺建設(shè),推進(jìn)儀器設(shè)備、數(shù)據(jù)、文獻(xiàn)、實(shí)驗(yàn)室等科技資源開放共享。鼓勵制造業(yè)企業(yè)使用計算機(jī)輔助設(shè)計、產(chǎn)品開發(fā)等云服務(wù),部署云端開發(fā)設(shè)計環(huán)境。依托安徽聯(lián)合產(chǎn)權(quán)技術(shù)交易所等載體,完善線上技術(shù)交易平臺,發(fā)展云上科技轉(zhuǎn)化交易。
三、主要任務(wù)
(一)發(fā)展壯大市場主體。創(chuàng)新招商模式,鼓勵通過“云招商、云洽談、云簽約”等方式,積極開展招商引資和投資服務(wù),積極引進(jìn)國內(nèi)外線上經(jīng)濟(jì)樞紐型與平臺型企業(yè)總部落戶安徽。加強(qiáng)政策、資金、項(xiàng)目扶持,支持企業(yè)做大做強(qiáng),培育一批擁有核心技術(shù)、用戶流量、商業(yè)模式的線上經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域創(chuàng)新型頭部企業(yè)和領(lǐng)軍企業(yè)。推動線上經(jīng)濟(jì)中小微企業(yè)向“專精特新”發(fā)展,培育一批中小微創(chuàng)新型企業(yè)集群。
(二)支持?jǐn)?shù)字技術(shù)創(chuàng)新。圍繞核心芯片、操作系統(tǒng)、基礎(chǔ)軟件、核心算法等基礎(chǔ)領(lǐng)域,集中力量開展“卡脖子”關(guān)鍵技術(shù)“攻尖”,努力實(shí)現(xiàn)自主可控。積極推動5G、云計算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能、區(qū)塊鏈等技術(shù)融合創(chuàng)新。加快創(chuàng)建國家實(shí)驗(yàn)室,提升類腦智能技術(shù)及應(yīng)用國家工程實(shí)驗(yàn)室創(chuàng)新能力,推進(jìn)“一室一中心”建設(shè)。積極推進(jìn)長三角科技創(chuàng)新共同體建設(shè),協(xié)同布局一批線上經(jīng)濟(jì)重大項(xiàng)目和研發(fā)平臺。
(三)培育推廣知名品牌。深入實(shí)施品牌發(fā)展戰(zhàn)略,引導(dǎo)線上經(jīng)濟(jì)企業(yè)樹立質(zhì)量品牌意識,鼓勵企業(yè)注冊商標(biāo)、培育推廣知名品牌,著力塑造一批具有較強(qiáng)市場影響力和競爭力的品牌企業(yè)、產(chǎn)品和服務(wù)。充分發(fā)揮“精品安徽”央視宣傳、世界制造業(yè)大會、進(jìn)博會等平臺作用,加大線上經(jīng)濟(jì)龍頭企業(yè)和產(chǎn)品推介力度。加強(qiáng)企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù),推進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)體系建設(shè),壯大知識產(chǎn)權(quán)專員隊(duì)伍。
(四)建設(shè)典型應(yīng)用場景。圍繞線上經(jīng)濟(jì)重點(diǎn)發(fā)展領(lǐng)域,加快推出一批典型應(yīng)用場景,建設(shè)一批示范應(yīng)用項(xiàng)目,加大首臺套重大技術(shù)裝備、首批次新材料和首版次軟件政府采購、標(biāo)準(zhǔn)制定等支持力度,加速新產(chǎn)品、新技術(shù)、新模式的應(yīng)用推廣與成果轉(zhuǎn)化。鼓勵各地對示范效應(yīng)好、帶動作用強(qiáng)、市場影響優(yōu)的應(yīng)用場景給予獎勵,加強(qiáng)優(yōu)秀應(yīng)用場景建設(shè)成效與經(jīng)驗(yàn)總結(jié)推廣。
(五)建設(shè)線上經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展試驗(yàn)區(qū)。支持有條件的地方謀劃建設(shè)線上經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展試驗(yàn)區(qū),超前布局5G、云計算、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等新一代信息基礎(chǔ)設(shè)施,加快暢通數(shù)據(jù)要素流動通道,積極打造創(chuàng)新應(yīng)用和公共服務(wù)支撐平臺,著力發(fā)展線上制造、線上服務(wù)、線上消費(fèi)等新業(yè)態(tài)、新模式,努力形成可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗(yàn),引領(lǐng)帶動全省線上經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展。
(六)加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)和數(shù)據(jù)安全保護(hù)。落實(shí)網(wǎng)絡(luò)安全工作責(zé)任制,加強(qiáng)對大數(shù)據(jù)、云平臺、工控系統(tǒng)等重要信息系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)安全保護(hù),落實(shí)網(wǎng)絡(luò)安全等級保護(hù)制度,及時開展等級保護(hù)定級、備案、測評、整改工作。推動重要信息系統(tǒng)建立容災(zāi)備份和數(shù)據(jù)加密措施。著力提升隱患排查、態(tài)勢感知、通報預(yù)警、應(yīng)急處置和追蹤溯源等防護(hù)能力。
(七)加強(qiáng)新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。著力推進(jìn)信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),加快建設(shè)5G基站、數(shù)據(jù)中心和超算中心,支持建設(shè)長三角數(shù)據(jù)中心、長三角“感存算一體化”超級中試中心。加快建設(shè)國家新一代人工智能創(chuàng)新發(fā)展試驗(yàn)區(qū),推動合肥人工智能、淮南大數(shù)據(jù)、宿州云計算等新興產(chǎn)業(yè)基地高質(zhì)量發(fā)展。加快“城市大腦”建設(shè),推進(jìn)城市運(yùn)行實(shí)現(xiàn)“一網(wǎng)統(tǒng)管”。積極推進(jìn)融合基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),加快交通、能源、水利、市政等傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施的數(shù)字化升級。大力推進(jìn)創(chuàng)新基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),加快合肥綜合性國家科學(xué)中心大科學(xué)裝置集中區(qū)建設(shè)進(jìn)度,高標(biāo)準(zhǔn)組建一批省級產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心。
四、保障措施
(一)加強(qiáng)組織實(shí)施。發(fā)揮省加快建設(shè)“數(shù)字江淮”工作領(lǐng)導(dǎo)小組作用,加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào),健全工作機(jī)制,明確責(zé)任分工,形成推進(jìn)線上經(jīng)濟(jì)發(fā)展的強(qiáng)大合力。進(jìn)一步優(yōu)化營商環(huán)境,對新業(yè)態(tài)、新模式實(shí)行包容審慎監(jiān)管。組織相關(guān)領(lǐng)域?qū)<覍W(xué)者和研究機(jī)構(gòu)開展咨詢服務(wù),強(qiáng)化線上經(jīng)濟(jì)發(fā)展智力保障。
(二)加快數(shù)據(jù)資源共享開放。提升“皖事通辦”平臺功能,加快政務(wù)數(shù)據(jù)歸集共享。建設(shè)人口、法人、電子證照、空間地理基礎(chǔ)庫,加快構(gòu)建全省集中管理、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、共享使用、動態(tài)更新的政務(wù)數(shù)據(jù)資源目錄體系。圍繞公共安全、社會保障、市場監(jiān)管、交通出行、生態(tài)環(huán)保等重點(diǎn)領(lǐng)域,推進(jìn)主題數(shù)據(jù)庫建設(shè),依法依規(guī)推動社會化利用。加快建設(shè)安徽省大數(shù)據(jù)交易中心,構(gòu)建規(guī)范的數(shù)據(jù)市場化流通交換機(jī)制。
(三)降低要素成本。省內(nèi)符合條件的超算中心、云計算中心、數(shù)據(jù)中心、災(zāi)備中心等可自主選擇執(zhí)行工商業(yè)及其他單一制或兩部制電價,鼓勵企業(yè)通過參與電力直接交易降低用電成本。推動基礎(chǔ)電信企業(yè)提升線上經(jīng)濟(jì)企業(yè)通信網(wǎng)絡(luò)接入速率,制定網(wǎng)絡(luò)優(yōu)惠措施,進(jìn)一步降低資費(fèi)。加強(qiáng)線上經(jīng)濟(jì)企業(yè)用地保障。
(四)加大財稅金融支持。統(tǒng)籌“三重一創(chuàng)”、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、制造強(qiáng)省、科技創(chuàng)新等政策,加大線上經(jīng)濟(jì)重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)企業(yè)的支持力度。鼓勵各地創(chuàng)新投入方式,運(yùn)用補(bǔ)助、貼息、擔(dān)保、股權(quán)投資等方式支持線上經(jīng)濟(jì)發(fā)展。嚴(yán)格落實(shí)股權(quán)激勵、技術(shù)入股、企業(yè)研發(fā)費(fèi)用加計扣除等有關(guān)稅收優(yōu)惠政策。鼓勵銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)加大對線上經(jīng)濟(jì)企業(yè)信貸支持,優(yōu)化信貸審批流程,提升風(fēng)險容忍度,開展知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款,擴(kuò)大信用貸款規(guī)模。支持線上經(jīng)濟(jì)企業(yè)利用多層次資本市場上市掛牌融資,鼓勵符合條件的線上經(jīng)濟(jì)企業(yè)通過企業(yè)債券、公司債券、中期票據(jù)、短期融資券等工具融資。
(五)強(qiáng)化人才引進(jìn)培育。持續(xù)推進(jìn)高科技人才團(tuán)隊(duì)的招引工作,積極吸引線上經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域海內(nèi)外高層次人才來皖創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。支持高校設(shè)立線上經(jīng)濟(jì)相關(guān)課程和專業(yè),加快培養(yǎng)應(yīng)用型、技能型人才。加強(qiáng)校企合作,強(qiáng)化雙導(dǎo)師型培養(yǎng)形式,鼓勵高校教師進(jìn)企業(yè)、企業(yè)專家進(jìn)課堂。完善人才激勵機(jī)制,支持線上經(jīng)濟(jì)相關(guān)企業(yè)采用期權(quán)、股權(quán)激勵等方式吸引高級管理人才和技術(shù)骨干。
 
 
安徽省人民政府辦公廳
2020年6月29日


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